河南日报:濮阳“便民”元素激活基层党建

“一早到这儿，就有工作人员主动帮忙，又是复印证件，又是教俺咋填表格。来镇里办事，再也不用担心了！”12月1日，在濮阳县城关镇党群便民服务中心，一位正在办理救助手续的村民告诉记者。

新形势下，濮阳市下大力气强化基层党组织书记服务意识，打造党群便民服务中心、便民服务点等立体服务网络，创新农村党员“民意快线”服务手段———一个个“便民”元素激活了基层党建工作。

 基地培训：理念更提升

“到明年春天，西辛庄村农村党支部书记培训基地就可以建成投入使用了。”濮阳县庆祖镇西辛庄村党支部书记李连成高兴地说。

 近年来，濮阳市命名表彰了200名“李连成式”党支部书记。今年，该市又在西辛庄村建设农村党支部书记培训基地，充分发挥“连成效应”带动力。这也是全省第一家农村党支部书记培训基地。

据李连成介绍，濮阳市委组织部最近在该村举办了两期农村党支部书记培训实验班，为培训基地明年正式开课积累经验，提供借鉴。实验班开设有“李连成吃亏奉献精神解读”“与李连成面对面”等课程，很多学员表示，思想冲击很大，更明白了作为一名村党支部书记该给老百姓干点啥，怎么干！

“建立农村党支部书记培训基地，就是要通过培训转变农村党员干部队伍思想，提高他们的服务水平和能力，加快基层服务型党组织建设步伐。”濮阳市委书记何雄说。

立体网络：便民更贴近

濮阳县庆祖镇后郑寨村是一个被湖水环抱的小乡村，村旁还建有千亩郊野生态园。然而，人们的目光却往往被村中那一排簇新的红色房屋———“党群便民服务点”所吸引。

每天，村民在这里进进出出，有去服务大厅办事的，有去电子商务体验店购物的，有去“三留守工作室”唱歌弹琴的，外地的客人会留恋在“村情特色室”里，村里传统的“制香”技艺让人眼界大开……

“如何为群众提供更精准更有效的服务，改变农村公共服务资源不足、服务职能虚化、偏远村庄群众办事不方便等状况，是当下急需破解的难题。”濮阳市委组织部副部长高朝亮认为。

今年，濮阳市在89个乡镇全部建设了党群便民服务中心；规划整合580个群众服务区；成立2000多个村级便民服务点，构筑起点对点、线连线的立体服务网络。

“变管理机构为服务机构，变干部为服务员，推动服务下沉，提升服务时效。”据高朝亮介绍，涉农的10大类、105项服务事项“打包”进入乡镇便民服务中心，与群众生产生活密切相关的金融、邮政、水电等19项服务被引入群众服务区，村级便民服务点成为村民“议事中心、服务中心、活动中心、精神家园”，真正把服务送到群众家门口。

“民意快线”：服务更高效

“多亏了民意代表啊！要不俺还得在原来的破屋里挨冻。”天气越来越冷，台前县后方乡张庄村刘秀云老人的心里却热乎乎的。

刘秀云老人长年有病卧床不起，一直住在几近坍塌的老房子里。今年，老人得知“民意快线”的事儿，试着把情况反映给村里的民意代表，没想到几天后县住建局就为她翻修了房子。

群众利益无小事，濮阳市在台前县试点开展了农村党员“民意快线”工作，为民服务扫除死角。

所谓“民意快线”，就是一个集热线电话、电子信箱、专用QQ号和当面受理“四位一体”的服务平台。在台前县，村村组建“民意快线”工作站，由村党支部书记任站长，群众推选的无职党员为“民意代表”，负责民意信息的收集、上报；乡镇建立“民意快线”服务中心，县委组织部成立“民意快线”综合协调办公室，层层负责民意信息的受理、转办、督导和考核。

“‘民意快线’实施一年多来，全县已累计受理民意信息2400多条，办结率95%以上，解决了一批事关群众切实利益的道路、饮水、资金、困难救助等问题。”台前县委书记常奇民表示，“民意快线”真正拉近了干群关系，维护了群众利益，理顺了群众情绪，为基层群众撑起一片蓝天。

（原载12月2日《河南日报》）